加快推进我国网络金融发展的策略
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加快推进我国网络金融发展的策略2014/5/27 11:50:33
   
 

  目前,我国金融业已经开始了网络金融的建设工作。但总的来说,还处于发展的初期,

这就需要各方面共同采取有效措施推动网络金融的发展。

    首先,要加强金融监管。应加强金融监管电子化步伐,采取电子式的监管方式,对网络金融实施有效监管。同时我国金融监管机构在加强金融监管时,不仅要遵循上文提到网络金融监管的一般规则,还要注意以下几个方面。一是,为鼓励我国网络金融业务的发展,金融监管机构在政策上应尽可能地鼓励创新、避免限制性的政策或立法;二是,考虑到国内金融机构控制风险的能力较差,开展网络金融业务可能会带来更大的风险,因此在批准网络网络金融业务时必须坚持审慎的原则;三是外资金融机构开展网络金融业务必须被纳人与国内银

行同样的审批程序,并遵循同一审批标准,绝不能再出现超国民待遇;四是随着金融监管机构对网络金融业务监管能力的不断加强,要适时修改((商业银行法》、《证券法》、《保险法》等法律、法规,为金融机构从事网络金融业务扫清障碍。

    其次,调整金融监管体制。面对混业经营的大趋势,西方有些国家开始修订了他们的金融法,调整了他们的金融监管体制,以便为实施混业经营扫除法律障碍。如1999年美国通过的《金融服务现代化法案》,2000年英国通过的((金融服务与市场法》。但我国国情与西方发达国家不同,我国的金融业尚不成熟,所以在面对网络金融的混业经营问题时,我们不可能迅速转变监管政策,唯一可行的便是在金融机构建立好的内控机制的同时,加强对银行、证券、保险各监管机构之间的协调,加强相互之间的沟通与合作,避免业务上的真空或过多交叉,共同提高监管效率。可喜的是200094日,中国人民银行、证券监管委员会、保险监管委员会三方共同建立了监管联席会议制度,标明中国金融走上协同监管的道路。这便暂时解决了对网络金融的混业经营进行监管的问题。但是同时,我们也应看到随着网络金融的不断发展,仅仅依靠监管机构之间的协调是远远不够的,我们应该在监管体制方面有所准备。面对混业经营的大趋势,我们应该注意研究、设计与我国国情相适应的金融监管模式,在保持金融系统稳定发展的前提下逐渐进行金融体制改革。

    再次,取消价格管制,促进价格的市场化。中国人民银行已经提出要推动利率的市场化,并制定了先外币、后本币,先农村、后城市的策略,并且已经几次扩大了利率的浮动幅度。但是,离利率的市场化,还有一定的距离。面对发展网络金融的机遇,我国人民银行应加快推进利率市场化的步伐,为网络银行的发展提供良好的市场环境。同时,证券监管委员会、保险监管委员会也应积极采取措施,放松价格管制,只有这样网络金融机构才能实现让利于客户,推动网络金融规模的扩大,形成良好的规模效应和网络金融发展的良性循环。

    最后,建立宏观金融运行预警系统。宏观金融运行预警主要是借助敏感反映未来金融活动总体运行状态的警示指标,对其进行数理分析,并根据其结果对金融总体运行上即将出现的失衡状态事先发出警告,以便及时采取调控措施控制其发展。宏观金融运行预警系统能为金融监管当局制定货币政策、进行金融监管提供大量有价值的决策信息,是货币政策决策支持系统的重要组成部分。网络金融的发展在促进金融运行效率的同时,也增加了金融业的脆弱性、提高了金融危机的传播速度,所以在网络时代建立宏观金融运行预警系统更具重要意义。总之,健全高效的宏观金融运行预警系统会有力地推动宏观金融调控方式的建立,提高金融调控和金融监管的效率。

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